Việt Nam từng bước hoàn thiện quá trình sẵn sàng thực hiện REDD+

Hội thảo có sự tham dự của các thành viên Ban chỉ đạo quốc gia về REDD+, đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ủy ban Dân tộc, Ngân hàng Thế giới, Đại sứ quán Na Uy, các tổ chức phi chính phủ trong nước và quốc tế, các tỉnh tham gia thực hiện REDD+ và các chương trình, dự án về REDD+ ở Việt Nam.

Mục tiêu Hội thảo là góp ý cho Báo cáo Đánh giá mức độ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam (Báo cáo R-Package). Việc xây dựng Báo cáo R-Package có ý nghĩa quan trọng, bởi báo cáo R-Package đánh dấu sự kết thúc của giai đoạn sẵn sàng, để chuyển sang giai đoạn thực hiện REDD+. R-Package là một trong những điều kiện để các nước thành viên của FCPF xem xét, lựa chọn các nước được hay không được tham gia vào Quỹ Các-bon, tiến tới thực hiện REDD+ và chi trả dựa vào kết quả.

Toàn cảnh hội thảo

Báo cáo là một bản đánh giá toàn diện về mức độ sẵn sàng cho việc thực hiện REDD+ ở Việt Nam, bao gồm 4 hợp phần: (1) Tổ chức và tham vấn chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+; (2) Chuẩn bị xây dựng chiến lược REDD+; (3) Mức phát thải tham chiếu;  (4) Hệ thống theo dõi rừng và an toàn.

Trên cơ sở 34 tiêu chí và 58 câu hỏi theo khung của Quỹ Đối tác Các-bon trong Lâm nghiệp (FCPF), các tư vấn và chuyên gia đưa ra đánh giá chi tiết cho từng hoạt động thuộc 4 hợp phần.

Ở hợp phần Tổ chức và tham vấn chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+, các thông tin về tổ chức quản lý, cơ chế và chính sách REDD+ ở các cấp đã được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; chương trình hành động REDD+ đã quy định trách nhiệm kiểm tra, giám sát cho các Bộ chức năng, các tổ chức chính trị, xã hội.

Về tiêu chí cơ chế hợp tác đa ngành và phối hợp liên ngành, REDD+ đã được kết nối với chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu, chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh, đề án quản lý phát thải khí nhà kính gây hiệu ứng nhà kính, quản lý các hoạt động kinh doanh tín chỉ các-bon ra thị trường thế giới.

Đồng thời, REDD+ được lồng ghép với kế hoạch hành động của ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ứng phó với biến đổi khí hậu, với đề án giảm phát thải khí nhà kính trong nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, nông thôn.

Ở tiêu chí tư liệu hóa cách tiếp cận theo dõi rừng, Việt Nam đã và đang tiến hành cải tiến phần mềm theo dõi rừng cấp tỉnh và đang áp dụng thử nghiệm ở một số tỉnh. Cùng với đó, Việt Nam đã xác định được các nguồn không chắc chắn như sai số lấy mẫu, sai số của bản đồ hiện trạng rừng.

Đánh giá về báo cáo, bà Nguyễn Thị Thu Thủy, Chánh văn phòng REDD+ Việt Nam cho rằng: “Chúng ta có thể tự chấm cho báo cáo đạt 7 điểm trên thang điểm 10”.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng chỉ ra những khó khăn trong quá trình Việt Nam sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam do chưa đánh giá đầy đủ về nguyên nhân mất rừng và các biện pháp triệt để nhằm giảm tình trạng phá rừng, cháy rừng.

Ông Đinh Đức Thuận, Dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam góp ý: “Cần phải cụ thể hóa rõ ràng cơ chế, pháp luật về quyền sử dụng đất bởi vì đây là cơ sở để thực hiện chi trả dựa vào kết quả thực hiện REDD+”.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Công Tuấn chủ trì hội thảo

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Công Tuấn đề nghị Dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ tiếp thu đầy đủ các đề xuất của các tư vấn và chuyên gia đã trình bày tại hội thảo để hoàn thiện báo cáo R-Package. Đồng thời, thứ trưởng yêu các ban, ngành và cơ quan liên quan thực hiện tốt các hoạt động cần thiết để hoàn thiện công tác chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam như: hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến REDD+; Xây dựng cơ chế điều phối liên ngành và với các tổ chức xã hội dân sự; Lồng ghép kế hoạch REDD+ với các ngành, các địa phương; Thành lập quỹ REDD+ và ban hành quy chế quản lý tài chính; Xây dựng và thực thi chiến lược truyền thông REDD+; Thiết lập mức phát thải tham chiếu quốc gia... 

Việc hoàn thiện Báo cáo R-Package là cơ hội để Việt Nam có được sự thừa nhận của quốc tế đối với những hoạt động REDD+, đồng thời thể hiện cam kết của Việt Nam tại COP 21 về việc giảm 8% phát thải khí nhà kính từ nay đến năm 2030, trong đó có các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng.

Sau Hội thảo, các ý kiến tham luận, phản biện sẽ được tập hợp để Dự án “Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam” hoàn chỉnh báo cáo R-Package. Dự kiến Việt Nam sẽ gửi báo cáo R-Package tới Quỹ đối tác Các-bon trong Lâm nghiệp (FCPF) vào tháng 7/2016 và thuyết trình bảo vệ báo cáo tại Cuộc họp các nước thành viên lần thứ 22 của FCPF vào tháng 9/2016./